作者：华宝信托 发表日期：2025-04-17
日前，全国首单“取水权行政管理服务信托”——华宝信托“水善流”取水权行政管理服务信托（以下简称“水善流”项目）在上海环境能源交易所正式启动。
华宝信托作为“水善流”项目的受托人，创新采用“取水权交易+信托服务”模式，通过“指标集约、交易规范、结算安全、开票便捷”四大核心机制，为全国水资源要素市场化配置提供了全链条创新解决方案。这一创新实践，标志着我国水资源管理迈入市场化、集约化新阶段，也为做好绿色金融大文章提供了鲜活样本。
取水权交易：从“沉睡额度”到“流动活水”？？
上海作为超大型城市，近年来持续推进水资源集约化利用。面对传统取水权交易存在流程长、门槛高、流动性差的痛点，上海市水务局、上海环境交易所联同华宝信托，以信托制度优势给出了创新答案。
“水善流”项目创新性地通过设立开放式行政管理服务信托，集中托管企业通过节水形成的富余取水权指标，并参与上海环境交易所的取水权交易。这不仅有效汇聚了富余取水权指标，实现了取水权交易的高效集约化，提高了市场主体参与取水权交易的便利性，还降低了交易成本，提高了交易匹配和涉税处理效率，更加有效地实现了水资源的盘活利用和价值发现，是金融“五篇大文章”落实在“水价水权水市场”深化改革领域的前沿探索和生动实践。
信托赋能：兼具“双重属性”的节水实践
作为全国首创的行政管理服务信托，“水善流”项目兼具市场化效率与公益性调节功能，一方面？？盘活存量资源、降低管理成本，提高水资源的利用效率和效益，推动水资源从静态分配向动态优化升级；另一方面推进水资源集约节约利用，坚持走绿色低碳发展之路，激发用水单位由“被动”节水变为“主动”节水。
？？“这相当于为水资源搭建了一个‘数字枢纽’。”华宝信托相关人士表示，“信托的制度优势在于财产独立性和灵活分配机制，能够将碎片化的取水权整合为标准化资产，同时兼顾市场化交易与公共利益。”
“水善流”项目通过信托制度将自然资源转化为可交易资产，是生态产品价值实现的重要突破，或将为长江经济带等区域水资源协同治理提供了可复制的参考范式。
服务信托：打造绿色金融实践的新样本
在中央金融工作会议提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”的背景下，华宝信托此次创新具有显著的行业示范意义。作为资产服务信托的重要分支，行政管理服务信托以其非营利性、事务管理性特点，天然契合绿色金融的公共属性。
“水善流”项目深度契合绿色金融内涵，通过信托架构将水资源配置从行政主导转向市场驱动，既满足了企业灵活用水需求，又助力政府实现水资源总量控制与生态保护目标，体现了金融服务实体经济的本源价值。
作为国内绿色信托的先行者，华宝信托已将“绿色信托”业务提高到公司战略层级，先后落地ESG系列信托业务、绿色供应链金融服务、绿色公益慈善信托等多个创新项目。华宝信托表示，“水善流”项目是联合华宝证券等生态圈企业，通过产融结合和融融协同，回归信托本源、服务国家战略的又一生动实践，未来公司将继续以“金融+生态”思维，链接更多生态资源与金融资源，厚植高质量发展的绿色底色。
